فساد باذيب.. اكثر من 150 مليون كعكة الغاء اتفاقية دبي (1)

 كشف تقرير فرع الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة تجاوزات فاضحة وفساد بمليارات الريالات في مؤسسة موانئ خليج عدن، حيث اورد الجهاز في تقريره عن نتائج المراجعة لحسابات مؤسسة موانئ خليج عدن اليمنية للسنة المالية 2012 م العديد من المخالفات المالية والإدارية التي تستوجب اتخاذ الإجراءات القانونية والنظامية بشأنها ومعالجتها وفقاً للقوانين والأنظمة النافذة، ومنهاعدم استلام إدارة المؤسسة قيمة العائد من الاستثمارات في الشركة المشتركة دبي عدن لتطوير الموانئ عن الفترة السابقة لعمل الشركة حتى تاريخ إنهاء الشراكة بين المؤسسة وشركة دبي عدن لتطوير الموانئ في نهاية الفصل الثالث من سنة 2012 م.

 وكشف التقرير أن نسبة 50% مساهمة مؤسسة موانئ خليج عدن في رأسمال الشركة المشتركة دبي ـ عدن، وقدره 72 مليون دولار، لم تقيد في سجلات المؤسسة كتوظيفات استثمارية، بالإضافة الى عدم تمكن الجهاز من تأكيد صحة إيرادات الإيجارات الثابتة والمتغيرة، الناتجة عن تأجير ميناء الحاويات (كالتكس) لشركة دبي ـ عدن، حيث تم إنهاء الشراكة بين مؤسسة موانئ خليج عدن وشركة موانئ دبي، في شهر أغسطس 2012 م بموجب تسوية بين الطرفين ولم يتم إطلاع جهاز الرقابة والمحاسبة على بنود هذه التسوية والآثار والمترتبات القانونية والمالية والإدارية الناتجة عنها.

كعكة الغاء اتفاقية دبي

كشف تقرير جهاز الرقابة عن صرفيات متعلقة ببدل ونثريات السفر إلى دبي لحضور اجتماعات الشركاء لشركة دبي عدن لتطوير الموانئ واجتماعات الجمعية العمومية للشركة حيث بلغ إجمالي الصرفيات مبلغ وقدره  { 55/118,743 دولار } بما يعادل { 70/25,411,119 ريال }، بالاضافة الى أتعاب محاماة وأتعاب استشارية وخدمات ترجمة والتي تم قيدها كمديونيات في حساب رقم { 151510/ دولار } وقد بلغ إجمالي الصرفيات مبلغ وقدره  { 78/202,995 دولار } بما يعادل { 92/43,441,096 ريال } .

مكافآت مصروفة لعدد من اللجان المختلفة بلغ إجمالي ما تم الوقوف عليه من تلك المكافآت مبلغ وقدره { 46,092,000 ريال }.

بينما تم صرف مكافآت مصروفة لأعضاء اللجنة المشكلة لمتابعة خطوات إنهاء الشراكة مع شركة دبي بمبلغ وقدره  { 12,620,000 ريال } إضافة إلى مبلغ  { 45,000 دولار }، ومكافآت مصروفة لأعضاء اللجنة الوزارية بشأن أعمال البناء والردم الجارية في المساحات المائية والأراضي المحاذية لها في ميناء عدن حيث تم قيدها كمديونيات في حساب رقم { 151510/ دولار } بمبلغ وقدره { 16,900,000 ريال  }، بينما بلغت مكافآت مصروفة لأعضاء لجنة حصر وتقييم أصول وخصوم مؤسستي موانئ خليج عدن والبحر العربي حيث تم قيدها كمديونيات في حساب رقم { 151110/ ريال } بمبلغ وقدره  { 9,630,000 ريال  }، بالاضافة الى مكافآت مصروفة لأعضاء لجنة حصر محطة الحاويات بمبلغ وقدره  { 6,942,000 ريال } .

مكافآت خيالية

بلغ الاستخدام الفعلي من هذا البند خلال السنة 2012 م مبلغ  وقدره { 168,847,113 ريال } بزيادة قدرها { 6,406,703 ريال }  بنسبة { 15% } عن رصيد السنة السابقة والبالغ { 162,440,410 ريال }، واشار الجهاز الى عدم القيام بإعداد أنظمة خاصة بصرف الحوافز والمكافآت وفقاً لمعايير علمية ونظام عمل واضح وفقاً لأحكام المواد { 82 } و { 86 } من اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم { 19 } لسنة 1991 م حيث تم صرف المكافآت لأفراد من المؤسسة  وكذا من خارجها دون وجود أي قواعد أو ضوابط تقنن وتنظم صرفها وتحقق الأغراض والأهداف المرجوى منها باعتبارها وسيلة لزيادة إنتاجية العمل وتقييم الموظفين والعمال  في المؤسسة .

الاستضافات وبدلات السفر

لوحظ بأن إدارة المؤسسة تقوم باستضافة القادمين من وزارة النقل وكذلك الوفود الذي تقوم بزيارة الميناء إلى جانب صرفيات الفرق المكلفة بمهام من قبل الوزارة كما تبين عدم ترشيد النفقات الخاصة بهذا وقد تمثل ذلك بالمبالغة في نفقات الإقامة في الفنادق ووجبات الغذاء وكذلك إعلانات التهاني والتعازي في الصحف الأهلية.

بينما بلغ الاستخدام الفعلي لبدلات السفر مبلغ وقدره  { 71,363,328 ريال } وبالمقارنة مع الفترة المقابلة من السنة السابقة 2011 م توجد نسبة زيادة { 40% } .

تم صرف بدل انتداب لعدد { 4 } أفراد لمشاركتهم في فعاليات القمة العالمية للموانئ والتجارة للفترة من 2/4/2012 م وحتى 4/4/2012 م في مركز أبو ظبي لوزير النقل والمدير التنفيذي ومحمد أبوبكر بن إسحاق وعبد الرب الخلاقي ولم يتم تصفيها.

43 مليون قيمة تذاكر السفر

بلغ الصرف الفعلي لبند تذكر السفر خلال 2012 م مبلغ وقدره { 43,137,385 ريال } بزيادة مبلغ وقدره { 17,939,976 ريال } نسبة الزيادة  { 71% } عن رصيد السنة السابقة البالغ { 25,197,409 ريال } وسبب الزيادة في هذا البند يعود إلى الزيادة في نفقات قيادة المؤسسة للسفر إلى صنعاء لمتابعة مهام مختلفة في الوزارة إلى جانب نفقات تذاكر السفر للموظفين إلاَّ أنه ومن خلال عملية المراجعة تبين عدم الالتزام بقرار مجلس الوزراء رقم { 201 } لسنة 2007 م بشأن لائحة بدل السفر الداخلي والخارجي لمهمات العمل الرسمي والتدريب وتعديلاته بالقرار رقم { 96 } لسنة 2008 م وخاصة فيما يتعلق بالمدة الفعلية للمهمات بالإضافة إلى عدم إرفاق المؤيدات الثبوتية والمتمثلة بصور من تذاكر السفر ذهاباً وإياباً .

وارجع التقرير أسباب الزيادة في هذا البند صرف تذاكر السفر عبر وكالة الحسيني للسفريات والسياحة ووكالة العيسائي للسفريات لأفراد من وزارة النقل والأفراد آخرين من خارج المؤسسة حيث بلغ ما تم الوقوف عليه مبلغ وقدره { 43,137,385 ريال } .

انخفاض عدد السفن

واوضح التقرير التي دخلت إلى ميناء عدن في سنة 2012 م بما مقداره { 86 } سفينة عن السنة 2011 م و { 487} سفينة عن السنة 2010 م ويرجع ذلك بحسب إفادة إدارة المؤسسة للظروف الاستثنائية التي مرت بها البلاد والتي أثرت بدورها على الحركة الملاحية، وبالرغم من انخفاض عدد السفن التي دخلت ميناء عدن من  { 1362 سفينة } في سنة 2011 م إلى { 1276 سفينة } في سنة 2012 م أي بمقدار انخفاض قدره { 86 سفينة } وبنسبة { 6% } عن السنة السابقة 2011 م إلاَّ أن ذلك الانخفاض صاحبه زيادة في الموارد بمبلغ وقدره { 1,373,006,545 ريال } وبنسبة { 34% } عن صافي إيرادات السنة السابقة 2011 م البالغة { 466,822,225 ريال } .

200 مليون ريالات مكافات لقيادات المؤسسة والوزارة

* صحيفة الامناء